Ankestyrelsen træffer afgørelse i klage over Aalborg Alliancen - vi følger op!

19. DECEMBER 2025

Ankestyrelsen har nu truffet afgørelse i den store klagesag om Aalborg Alliancen. Desværre er afgørelsen – “efter en indledende undersøgelse” - at der ikke skal rejses tilsyn og heller ikke udtales kritik. Set med Borgerbevægelsens briller er afgørelsen voldsomt skuffende. Samtidig er det dybt kritisabelt, at Ankestyrelsens afgørelse kommer efter mere end 4 års sagsbehandling – og mere end 1 år efter at den motorvej, som Aalborg Alliancen skulle fremme, er vedtaget.

I december 2025 meddelte Ankestyrelsen, at den på baggrund af en “indledende undersøgelse” af Borgerbevægelsens klage fra 2021 over Aalborg Alliancen ikke finder anledning til at foretage yderligere. Samtidig beklagede man den lange sagsbehandlingstid.

For Borgerbevægelsen er det et rigtig skuffende resultat, udtaler formand Else Marie Tolbøll. Der er ingen tvivl om, at Kommunes propaganda for den 3. Limfjordsforbindelse gennem Aalborg Alliancen har virket. Det er meget svært at forstå, at kommunen lovligt kan anvende borgernes penge og jobcentrene til at reklamere for en bestemt linjeføring.

Det er en ringe trøst, at Ankestyrelsen beklager den meget lange sagsbehandlingstid, bemærker Else Marie Tolbøll. Ankestyrelsen burde have brugt de fire år på at forholde sig til kritikken og lave en juridisk efterprøvelse. Nu er ladeporten åbnet for endnu flere mystiske ”samarbejder” for borgernes penge, for politiske mærkesager, som staten skal betale. Det er borgernes penge, der anvendes til det hele.

Ankestyrelsen: Kompleks konstruktion inden for skiven af kommunale opgaver

Ankestyrelsen skriver i sin afgørelse, at ”Aalborg Alliancen en kompleks konstruktion, da den både omhandler en beskæftigelsesrettet indsats over for borgere, virksomhedsservice, erhvervsnetværk og erhvervsfremme.” Det fremgår også, at “tilsynet lægger vægt på Kommunes oplysninger om, at det er en kommunal opgave at bistå private og offentlige arbejdsgivere med rekruttering af jobsøgende og formidling af ledige, og kommunen kan gennem jobcenteret fx yde vederlagsfri virksomhedsservice, og at kommuner kan varetage lokale erhvervsfremmeaktiviteter.”

At konstruktionen er kompleks, er der ingen, der bestrider, udtaler foreningens advokat, Louise Faber. Men det er alligevel meget overraskende, at Ankestyrelsen ikke påtaler, at en kommune promoverer en bestemt linjeføring via kommunekassen og sine serviceydelser til borgere og virksomheder i Jobcenterregi.

Ankestyrelsen fejer imidlertid al kritik til side. Begrundelsen er, at Aalborg Alliancen er bredt tilgængelig for kommunens virksomheder. At det er frivilligt for medlemmerne, om de ønsker at bakke op om en tredje limfjordsforbindelse. Og at der ikke er formelle hindringer for, at virksomheder, der er imod den tredje limfjordsforbindelse, kan deltage i Aalborg Alliancen eller bruge Jobcenterets tilbud.

Med henvisning til, at  kommunen allerede har fjernet anprisninger af nogle virksomheder frem for andre, og fjernet de direkte link til virksomhedernes hjemmesider, vurderer Ankestyrelsen, at der er rettet op på fejl.

Voldsomt skuffende afgørelse og sagsbehandlingstid

Begrundelsen er let-købt. I klagen, der indeholder flere hundrede bilag, har vi forsøgt at godtgøre, at borgernes skattekroner anvendes til at lade kommunens ansatte reklamere for politisk holdning om en bestemt motorvejslinjeføring, der kun deles af en lille del af byrådet og af erhvervslivet. Det havde fortjent en udtalelse fra Ankestyrelsen efter en regulær prøvelse af de juridiske problemstillinger.

Ankestyrelsens afgørelse - og leveringstid - er voldsomt skuffende. Det er vanskeligt at forstå, at det er foreneligt med forvaltningsrettens principper og reglerne om kommunernes virke, at et byrådsflertal kan bruge kommunens Jobcenter og borgernes penge til at promovere en politisk mærkesag, der kun tilgodeser dele af erhvervslivet.

Borgerbevægelsen retter samme dag henvendelse til Ombudsmanden og anmoder Ombudmanden om at forholde sig til rigtigheden af Ankestyrelsens afgørelse. Artiklen fortsættes herunder.

Fold ud og læs Ankestyrelsens begrundelser:

• Mht. hjemmel

  Ankestyrelsen finder i forhold til hjemmel:

  • Aalborg Alliancen er vedtaget af byrådet i beskæftigelsesplan 2019, som forvaltningen er forpligtet til at følge.

  • At det er en kommunal opgave ar bistå med rekruttering af jobsøgende og ledige, jf. lov om beskæftigelsesindsatser

  • At det er en kommunal opgave at udøve erhvervsfremme, jeg erhvervsfremmelovens § 14

• Mht. magtfordrejning

  Ankestyrelsen afviser, at det udgør magtfordrejning, at Aalborg Alliancen skal arbejde for etablering af 3. Limfjordsforbindelse i Egholmlinjen, med begrundelsen:

  • at der ikke er formelle hindringer for, at virksomheder, der er imod den tredje limfjordsforbindelse, kan deltage i Aalborg Alliancen.

  • At en række af jobcenterets tilbud til virksomheder, der er medlemmer af alliancen, tillige er tilgængelige for virksomheder, der ikke er medlemmer af alliancen.

Borgerbevægelsen retter henvendelse Ombudsmanden

19. DECEMBER 2025 - fortsat

Borgerbevægelsen anmoder Ombudsmanden om at forholde sig til, at Ankestyrelsen frikender Aalborg Kommunes “komplekse konstruktion”, der kalder sig Aalborg Alliancen – uden at forholde sig til Borgerbevægelsens argumenter om, at der er udøvet magtfordrejning.

Borgerbevægelsens formand, Else Marie Tolbøll, udtaler: “Det virker som om, at Ankestyrelsen har forsøgt at redde kommunen ved at finde en “hjemmel”, men helt overser, at kommunen stadig ikke må varetage hensyn, der er usaglige i forhold til den lovgivning, der angiveligt skulle være hjemmel – og at en kommune heller ikke må gøre forskel”.

Resultatet af Ankestyrelsens afgørelse er, at en hvilken som helst kommune kan pålægge embedsværket i et jobcenter at udøve politik (for eller imod en given mærkesag) overfor sine brugere, blot der ikke er “formelle hindringer”.

Borgerbevægelsen stiller sig uforstående overfor, at det ikke kan anses som en “formel hindring” at skulle tilslutte sig en politisk mærkesag, der strider imod ens egen politiske opfattelse.

Derudover mener Borgerbevægelsen, at Ankestyrelsen overser, at kommunen ikke må varetage hensyn, der er usaglige i forhold til den lovgivning, som Ankestyrelsen angiver som gyldig hjemmel for Aalborg Alliancen, og at kommunen heller ikke må gøre forskel. 

Borgerbevægelsen anmoder derfor Ombudsmanden om at forholde sig til, om det udgør magtfordrejning, når jobcenteret i Aalborg Kommune anvendes til at promovere 3. Limfjordsforbindelse i Egholmlinjen, som flertallets ønsker, over for jobcentrets brugere.

INFO

Læs hele afgørelsen:

Download Ankestyrelsens afgørelse om Aalborg Alliancen (19. december 2025)

Opfølgende anmodning: Klage til Ombudsmanden vedrørende Ankestyrelsen (19. december 2025)

Baggrund:

Borgerbevægelsens klage til Ombudsmanden (19. december 2025)

For historisk information om sagen: Oversigtsartikel om sagen Aalborg Alliancen

For yderligere oplysninger:

Kontakt advokat for Borgerbevægelsen mod en motorvej i Egholmlinjen

Advokat Louise Faber
Tlf. 22 79 95 35
lf@lysholtfaber.dk